В Общественной палате РФ прошло нулевое чтение законопроекта № 1065607-8, касающегося поправок в закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Эксперты выразили озабоченность по поводу возможного исключения общественных советов из списка субъектов общественного контроля при законодательных органах субъектов РФ.
Суть предложенных изменений
Авторы инициативы предлагают изменить действующий механизм формирования субъектов общественного контроля, позволяя законодательным органам самостоятельно решать вопрос о создании общественных советов. Эта идея стала поводом для бурного обсуждения среди представителей гражданского общества.
Председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю Алена Булгакова отметила, что за 12 лет работы закона был выработан эффективный механизм контроля за исполнительной властью, но контроль над законодательной ветвью все еще требует развития. Она акцентировала внимание на необходимости определить, является ли планируемое изменение обязательным для выполнения, и насколько оно ограничивает права граждан.
Мнения и аргументы сторон
Заместитель Секретаря ОП РФ Владислав Гриб выразил опасения, что исключение общественных советов может создать прецедент для других органов власти, стремящихся к подобным изменениям. По его мнению, это нарушает саму суть общественного контроля.
Законопроект был предложен рядом региональных парламентариев, включая Севастополь и Санкт-Петербург. Критики, такие как заместитель председателя Московской городской думы Степан Орлов, аргументировали необходимость поправок отсутствием четкой законодательной базы и уникальным статусом общественных советов, подчеркивая, что их создание должно быть правом, а не обязанностью.
Дальнейшие шаги
Участники дискуссии согласились, что нужно больше техподдержки для общественных советов, чтобы обеспечить качественный контроль, подкрепленный специалистами. Были высказаны предложения о мониторинге существующих практик и необходимости укрепления правового статуса этих органов. Алена Булгакова завершила встречу, отметив необходимость подготовки заключений и рекомендаций для Госдумы по итогам обсуждения.
Источник: Общественная палата РФ
